大西政权建立后，设置左右丞相，六部尚书等文武官员。命“汪兆麟为左丞相，严锡命为右丞相”。以王国麟、江鼎镇、龚完敬等为尚书。大西政权颁行《通天历》，设钱局铸“大顺通宝”行用。开科取士，选拔三十人为进士，任为郡县各官。
大西政权宣布，对西南各族百姓“蠲免边境三年租赋”。张献忠的号令森严，不许“擅自招兵”，“擅受民词”，“擅取本土妇女为妻”，违者正法。
张献忠封四个养子为王，孙可望为平东王，刘文秀为抚南王，李定国为安西王，艾能奇为定北王。
自是文武大备，张献忠人模狗样地抖了起来，在成都得瑟得瑟的，却引来了恶狼的窥觊。
阿济格据西安，虎视四川。
清廷给他的指令前后不一致，先是着他准备取川，得手后则与南明两分长江，清军做着晋朝灭吴时的“王濬楼船下益州，金陵王气黯然收”的美梦，试图自四川顺流而下，一举灭掉南明。
不料南明北伐，形势紧张，清廷给阿济格的旨意是着他不得轻举妄动，预备着万一济南战事不顺时，出兵救援。
但阿济格将在外军令有所不受，阳奉阴违，决意入川！
他的部下也支持他，因为四川是天府之国，出产粮米、食盐，银子多多，听闻川女也漂亮。
重点是他们认为张献忠肉脚好吃！【啃书虎】
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